Указ о Коммерц – коллегии Петра Великого
Иван Посошков, пока неоцененный по достоинству, был экономистом-теоретиком начала XVIII века. Идеолог купечества, он в известном сочинении "Книга о скудности и богатстве" писал, обращаясь к Петру I: "И купечество в ничтожность повергать не надобно, понеже без купечества никакое не только великое, но и малое царство стоять не может. Купечество и воинству товарищ: воинство воюет, а купечество помогает <...> И царство воинством расширяется, а купечеством украшается. И того ради и от обидников вельми надлежит их охранити, дабы не малые обиды им от служивых людей не чинилось. <...>"
Рукопись не дошла до русского самодержца, но Петр и сам понимал огромную роль русского предпринимателя и купца в экономическом развитии России. И сделал много для возвышения и развития купечества и промышленника в государстве. На этом пути 3 марта 1719 года для покровительства торговле его Указом было создано центральное правительственное учреждение , названное, естественно, на немецкий манер Государственной Коммерц-коллегией. О чем в документе 3318 засвидетельствовано: "Понеже Его Царское Величество милостиво соизволил, к произведению купечества водою и сухим путем в Своем государстве и принадлежащих провинциях, Коммерц-коллегию устроити, и в оной одного президента, одного вице-президента и потребных советников, ассессоров и коммиссаров и прочих канцелярских служителей определить <...>"
Обязанностью Коммерц-Коллегии было смотреть за торговым мореходством и вообще за купечеством. А именно:
- наблюдать за хорошей постройкой торговых кораблей и контролировать торговые пристани, выдавать паспорта отходящим кораблям
- стараться об устройстве таможен и амбаров для складки товара и смотреть, чтобы таможенные служители не чинили препятствий каких-либо в торговых делах
- сочинять и поправлять торговые трактаты с иностранными государствами, чтобы были как можно выгоднее для русской торговли
- заботиться о лучших торговых уставах и смотреть за действиями магистратов по городам, чтобы для внутренней торговли не было стеснений
В документе, например, написано:
"<...> Такожде надлежит того смотреть, чтоб добрая полиция или обхождение в городах содержано было, и чтоб все магистраты по своему чину, как надлежит поступали так, чтоб по возможности всем своевольностям, ленивству и всякой непристойности препятие и запрещение учинено было<...>, а которые работать могут, оным способ и свободность к тому подана была, и чтоб таким неимущим пропитания людям путь показан был к купечеству, или к рукоделию, смотря по каждаго летам, мочи, натуре и удобности; и для того сей коллегии полная власть дается по всем государстве на магистрате каждаго города повсягодно взыскивати, и отповеди требовать о всех их публичных или общих и до купечества надлежащих делах; також и магистратам повелевать о всем том, что к произведению и продолжению морскаго хождения и купечества потребно и полезно есть. <...>
23. Обще рещи, Коллегии коммерции надлежит все, что купечество споспешествовать и в доброе состояние привести может, не токмо в довольном смотрении иметь, но и трудиться чтоб такое сокровище утрачено не было; и для того иметь оная всевозможное старание приложить:
1. чтоб купечество свое порядочное и свободное течение имело, и чрез принуждение препятствовано не было;
2. чтоб с чужестранными купцами и корабельщиками в таможне грубо и непристойно поступано не было; и для того имеет Коллегия во всех городах, где какия таможни обретаются, таковых служителей, определять, которые учтивы, искусны и добраго состояния, и, буде возможно, при том немецкаго, или голландскаго языка искусны были;
3. чтоб ни таможенной служитель и никто иной не дерзал в покупке у приезжаго корабельщика пред другими преимущества требовать, или ему указывать, кому он прежде свои товары продать имеет, или его к какой цене товаром принуждать, или весьма корабельщика и его людей бранными словами и побоями на его корабле касатися; <...>
6. дабы ни какия монополии, или откупы товаров, предосуждению общей пользы, позволены не были;
7. дабы никому из подданных никакой обиды в купечестве не было, и всяк бы свободно своим имением торги умножал без опасения; <...>"
Источник: Полное Собрание Законов Российской Империи : Собрание первое : С 1649 по 12 декабря 1825 года. - СПб. : Тип. 2-го Отд-ния Собств. Е.И.В. Канцелярии, 1830.
Фото: chugunka10.net
