09.12.2019

Своя рука владыка. Указы Петра Великого о порте Архангельском

Своя рука владыка. Указы Петра Великого о порте Архангельском

Архангельск в XVII веке был морскими воротами русского государства. Через эти ворота, выстроенные не одним поколением русских предприимчивых людей при поддержке власти, непрерывным потоком перевозился хлеб, лес, меха, серебро. Петр сделал все, чтобы эти ворота закрыть.

Отвоевав участок прибалтийского побережья, Петр вводит целый ряд принудительных мер и искусственных ограничений. Над созданием города на Неве много и усердно трудился весь народ.  Каждый принес Петербургу свою жертву. Архангелогородцев коснулись и меры по насильственному переселению мастеровых, судостроителей, купцов  и грубые экономические санкции, дыбы направить морскую торговлю не через Архангельск, а через Санкт-Петербург.

Петр считал Архангельск конкурентом Санкт-Петербурга. Начиная с 1713 года, все указы Петра свидетельствуют об этом.

В 1713 году 31 октября указом 2732 всенародно объявлялось: " ... чтобы купецкие и других чинов люди, у кого есть пенька и юфть, к городу Архангельскому и на Вологду для торговли не возили, а привозили их в С.Петербург; также, которые государевы товары, икру, клей, поташ, смолу, щетину, ревень к городу не отпускать, а привозить по тому же в С. Петербург, а хлеб как Государев, так и купецким людям для торгу возить в С.Петербург и к городу Архангельску, из которых городов куда способнее, невозбранно". С хлебом царь Петр разобрался чуть позже. А вот в ноябре того же года состоялся подтвердительный указ 2737 о стеснении Архангельской отпускной торговли, посланный "о сем предмете в разные Губернии": "... чтобы помянутые товары к будущей весне для продажи ставили в Санкт-Петербург сухим путем и водою, кому как способно; а пошлины с продажи тех товаров повелено будет брать здесь против тогож, как брали у города, безо всякой прибавки; а к городу Архангельскому помянутых товаров конечно не возили под потерянием своих пожитков."

По государевой воле те товары ушли с торгового поля Архангельска. Но и этого было недостаточно, чтобы задушить северный порт, а балтийскому "экономическому чуду" быть.  Сначала был указ от 12 декабря 1716 года об отправлении через С.Петербург шестой доли всех товаров. И вот 15 ноября 1717 года Государь повелел указом 3115 направлять к Петербургу две трети товаров и только одну треть к Архангельску. "Купецким людям, как помянутую юфть так и всякие товары, которые возят на продажу в заморский отпуск к городу Архангельскому , к предбудущему 718 году нынешним зимнем путем отпускать в С. Петербург на продажу две доли без всякого отлагательства,  а третью долю к городу Архангельскому, а у записки в Архангельской Таможне им купецким людям объявлять имянно, что в Санкт-Петербурге у них против того в отпуск товаров две доли есть же". А всего год назад обязательная доля купеческих товаров в С.Петербурге его же указом  составляла лишь одну шестую. Гайки закручивались...

С пошлинами разобрался Петр  в 1720 году. Видно упрямился купеческий народ, предпочитая проторенные дороги вдали от столичного надзора. И тогда в ход наряду с  запретительными мерами пошли методы финансовой  целесообразности. Указ 3672 от 10 ноября 1720 года "О взятии пошлин с привозимых товаров Российскими купцами к С.Петербургскому и другим портам..." Росчерком петровского пера пошлины в Санкт-Петербургском порту опускались с пяти прежних до трех процентов. Тогда как  "У города Архангельского и в Коле  <...>  земскую пошлину имать по прежнему."

А с 1722 года царь просто запрещает привозить в Архангельск товаров более, "чем потребно городу", только для личных нужд горожан, но никак не для ввоза во внутренние области Российской империи. Указ  от 4 апреля "О пропуске товаров к городу Архангельску токмо для нужд местных жителей, а не для отпуска за море":  "<...> а кто в том приступит, тем чинить такой штраф, какой повелено чинить за пропуск запрещенных товаров за море." В итоге, если еще в 1715 году в Архангельск пришло 230 судов, то в 1724 - всего 19 судов.

Так не в конкурентной борьбе, а по воле императора Петра I порт Архангельский проиграл Санкт-Петербургу.

В последнюю треть XVIII века Архангельск вернул себе долю былой морской славы, хотя восстановить полностью утраченные позиции во внешней торговле не мог. В конце XVIII века Архангельский порт по грузообороту занимал третье место после Петербурга и Риги. Но благополучие порта длилось недолго. В конце царствования Екатерина издает Указ, согласно которому вводится заградительный тариф против ввоза в Россию многих иностранных товаров, что отчасти носило и политический характер и связано с событиями Великой Французской буржуазной революции.

В последние годы XVIII века внешняя торговля через Архангельский порт составляла привоз 460-640 тысяч рублей, а вывоз около 2,5 млн. рублей, т.е. оборот составлял 3-4 млн. рублей ежегодно. В конце XVIII – начале XIX века внешняя торговля Архангельска стала падать вследствие отмены в 1797 году преимуществ, которыми пользовались русские купцы во внешней торговле во время правления Екатерины II. До императора Павла I для русских судов, занятых внешней торговлей, существовала протекционистская система, создавшая определённые преимущества русской внешней торговли.

В общем внешнеторговом обороте страны доля Архангельска была невелика. Так в 1802–1806 годах общий морской торговый оборот России составлял 94,9 млн. рублей. Из них на Балтику приходилось 59,2 млн. рублей, а на Белое море 3,3 млн. рублей.

 

Источники:

1. Полное Собрание Законов Российской Империи : Собрание первое : С 1649 по 12 декабря 1825 года. - СПб. : Тип. 2-го Отд-ния Собств. Е.И.В. Канцелярии, 1830.

2. Чулков М. Д. Историческое описание Российской коммерции при всех портах и границах от древних времен до Нынешнего. Том IV. Книга I - М.: Университетская тип. (Н. Новиков), 1785

3. Огородников С. Ф. История Архангельского порта - Санкт-Петербург: тип. Мор. м-ва, 1875.

4. Красавцев Л.Б. Из истории правового регулирования государственной поддержки населения Европейского Севера (поморов) в XIX – начале ХХ вв. // История государства и права.- 2006. - № 2.

Партнеры
http://рспп.рф
http://www.opora-credit.ru/
http://digitaloctober.ru/
http://www.realogic.ru/
https://www.brainity.moscow/
 https://netology.ru/
http://www.mbastrategy.ru/
http://franshiza.ru/article/partner/
http://marketing-magazine.ru/
https://www.prostoy.ru/