Своя рука владыка. Указы Петра Великого о порте Архангельском

Отвоевав участок прибалтийского побережья, Петр вводит целый ряд принудительных мер и искусственных ограничений. Над созданием города на Неве много и усердно трудился весь народ.  Каждый принес Петербургу свою жертву. Архангелогородцев коснулись и меры по насильственному переселению мастеровых, судостроителей, купцов  и грубые экономические санкции, дыбы направить морскую торговлю не через Архангельск, а через Санкт-Петербург.

Петр считал Архангельск конкурентом Санкт-Петербурга. Начиная с 1713 года, все указы Петра свидетельствуют об этом.

В 1713 году 31 октября указом 2732 всенародно объявлялось: " ... чтобы купецкие и других чинов люди, у кого есть пенька и юфть, к городу Архангельскому и на Вологду для торговли не возили, а привозили их в С.Петербург; также, которые государевы товары, икру, клей, поташ, смолу, щетину, ревень к городу не отпускать, а привозить по тому же в С. Петербург, а хлеб как Государев, так и купецким людям для торгу возить в С.Петербург и к городу Архангельску, из которых городов куда способнее, невозбранно". С хлебом царь Петр разобрался чуть позже. А вот в ноябре того же года состоялся подтвердительный указ 2737 о стеснении Архангельской отпускной торговли, посланный "о сем предмете в разные Губернии": "... чтобы помянутые товары к будущей весне для продажи ставили в Санкт-Петербург сухим путем и водою, кому как способно; а пошлины с продажи тех товаров повелено будет брать здесь против тогож, как брали у города, безо всякой прибавки; а к городу Архангельскому помянутых товаров конечно не возили под потерянием своих пожитков."

По государевой воле те товары ушли с торгового поля Архангельска. Но и этого было недостаточно, чтобы задушить северный порт, а балтийскому "экономическому чуду" быть.  Сначала был указ от 12 декабря 1716 года об отправлении через С.Петербург шестой доли всех товаров. И вот 15 ноября 1717 года Государь повелел указом 3115 направлять к Петербургу две трети товаров и только одну треть к Архангельску. "Купецким людям, как помянутую юфть так и всякие товары, которые возят на продажу в заморский отпуск к городу Архангельскому , к предбудущему 718 году нынешним зимнем путем отпускать в С. Петербург на продажу две доли без всякого отлагательства,  а третью долю к городу Архангельскому, а у записки в Архангельской Таможне им купецким людям объявлять имянно, что в Санкт-Петербурге у них против того в отпуск товаров две доли есть же". А всего год назад обязательная доля купеческих товаров в С.Петербурге его же указом  составляла лишь одну шестую. Гайки закручивались...

С пошлинами разобрался Петр  в 1720 году. Видно упрямился купеческий народ, предпочитая проторенные дороги вдали от столичного надзора. И тогда в ход наряду с  запретительными мерами пошли методы финансовой  целесообразности. Указ 3672 от 10 ноября 1720 года "О взятии пошлин с привозимых товаров Российскими купцами к С.Петербургскому и другим портам..." Росчерком петровского пера пошлины в Санкт-Петербургском порту опускались с пяти прежних до трех процентов. Тогда как  "У города Архангельского и в Коле  <...>  земскую пошлину имать по прежнему."

А с 1722 года царь просто запрещает привозить в Архангельск товаров более, "чем потребно городу", только для личных нужд горожан, но никак не для ввоза во внутренние области Российской империи. Указ  от 4 апреля "О пропуске товаров к городу Архангельску токмо для нужд местных жителей, а не для отпуска за море":  "<...> а кто в том приступит, тем чинить такой штраф, какой повелено чинить за пропуск запрещенных товаров за море." В итоге, если еще в 1715 году в Архангельск пришло 230 судов, то в 1724 - всего 19 судов.

Так не в конкурентной борьбе, а по воле императора Петра I порт Архангельский проиграл Санкт-Петербургу.

В последнюю треть XVIII века Архангельск вернул себе долю былой морской славы, хотя восстановить полностью утраченные позиции во внешней торговле не мог. В конце XVIII века Архангельский порт по грузообороту занимал третье место после Петербурга и Риги. Но благополучие порта длилось недолго. В конце царствования Екатерина издает Указ, согласно которому вводится заградительный тариф против ввоза в Россию многих иностранных товаров, что отчасти носило и политический характер и связано с событиями Великой Французской буржуазной революции.

В последние годы XVIII века внешняя торговля через Архангельский порт составляла привоз 460-640 тысяч рублей, а вывоз около 2,5 млн. рублей, т.е. оборот составлял 3-4 млн. рублей ежегодно. В конце XVIII – начале XIX века внешняя торговля Архангельска стала падать вследствие отмены в 1797 году преимуществ, которыми пользовались русские купцы во внешней торговле во время правления Екатерины II. До императора Павла I для русских судов, занятых внешней торговлей, существовала протекционистская система, создавшая определённые преимущества русской внешней торговли.

В общем внешнеторговом обороте страны доля Архангельска была невелика. Так в 1802–1806 годах общий морской торговый оборот России составлял 94,9 млн. рублей. Из них на Балтику приходилось 59,2 млн. рублей, а на Белое море 3,3 млн. рублей.

Источники:

1. Полное Собрание Законов Российской Империи : Собрание первое : С 1649 по 12 декабря 1825 года. - СПб. : Тип. 2-го Отд-ния Собств. Е.И.В. Канцелярии, 1830.

2. Чулков М. Д. Историческое описание Российской коммерции при всех портах и границах от древних времен до Нынешнего. Том IV. Книга I - М.: Университетская тип. (Н. Новиков), 1785

3. Огородников С. Ф. История Архангельского порта - Санкт-Петербург: тип. Мор. м-ва, 1875.

4. Красавцев Л.Б. Из истории правового регулирования государственной поддержки населения Европейского Севера (поморов) в XIX – начале ХХ вв. // История государства и права.- 2006. - № 2.