24.02.2020

Протекционистские указы Петра Великого

Протекционистские указы Петра Великого

"Царствование Петра Великого имеет в истории таможней политики чрезвычайно важное значение. Этим монархом - писал в XIX веке Лодыженский Константин Николаевич, автор многих трудов по экономики России, - была введена в наше отечество определенная, стройная экономическая система, отразившая доктрины тогдашнего времени. Но вместе с тем, представляющаяся до известной степени самостоятельной. В конце его царствования был сочинен и приведен в действие наш первый таможенный тариф внешней торговли <...>"

С 1717 года издается целый ряд указов, относящихся как к мануфактурной промышленности России, так и к отдельным её отраслям. Сущность их заключалась в развитии фабричной производительности. Но ограждение возникавших русских мануфактур от соперничества иностранных промышленников посредством стеснения привоза применялось им редко и с осторожностью. До 1794 года были запрещены или обложены высокими пошлинами лишь некоторые шелковые изделия изделия, краска бакан и иглы.

Указ от 28 февраля 1718 года: "Высочайшая резолюция на доношение фабриканта Алексея Милютина. - О пожаловании ему на делание шелковых лент грамоты и о запрещении привоза лент из чужих краев, когда онный фабрикант отрабатывать будет сей товар в дозволенном количестве".

Указ от 11 мая 1722 года: "О привилегии компанейщикам игольных заводов".

Только в 1723 году после путешествия по России, придя к убеждению, что мануфактуры плохо двигаются вперед и что главная причина тому - конкуренция иностранных изделий, Петр издает указы, отличающийся резко протекционным характером.

Указ от 5 ноября 1723 года: "О заведении в России фабрик, об освидетельствовании мастеров, вывезенных из других Государств, об отпуске их в отечество по миновении сроков, по контрактам и об умножении производства пеньки в Великой и Малой России"

Указ от 6 ноября 1723 года: "О наложении  пошлин на привозные из-за моря вещи, которые в России делаются".

Согласно требованиям Петра в Коммерц-Коллегии был составлен проект общего таможенного тарифа, выражающий желания государя, чтобы на те предметы которые начали производится в России, пошлины налагаемы были в повышенном размере. После обсуждения в Сенате проект был препровожден в Берг-и-Мануфактур Коллегию, которая должна была определить, какие производства установились в России и потому заслуживают поощрения запретительными пошлинами.

После всей проделанной работы и соотнося все собранные данные с привозом из-за границы товаров таких производств, которые получили значительное развитие в России, Коммерц-Коллегия и Берг-и-Мануфактур Коллегия выработали особый таможенный тариф для портов С.-Петербургского, Выборгского, Нарвского, Архангелогородского и Кольского.

Законодательно данный таможенный тариф был зафиксирован и вошел в силу 31 января 1724 года указом "Тариф привозным и отвозным товарам для портов Санктпетербургского; Выборгского, Нарвского, Архангельского и Кольского".

По согласованному мнению было установлено следующее:    

"На бахрому  золотую  и серебряную <...>  и на  мишурную,  хотя  оной фабрики  в  России  нет,  однако  дабы  не вывозили под видом тех золотых и серебряных бахром;  а на шелковую  для  того,  что  она делается в России, положить 25 процентов.

 На бархаты итальянские и голландские и всяких рук,  положить 25 процентов <...>

На всякую бумагу 12½ процента для того,  что она делается  в России,  но  только еще в совершенство не приходила,  к тому же и материалами недовольна.

На байки по оценке до 12½ процента для того,  хотя за  такою пошлиною  из-за  моря  и вывозить будут,  однако ж дешевою ценою в России из лавок продавать не могут и сим образом русским  товарам продажи будет способнее.

На бумазеи  или  тики разных рук,  три доли для того,  что в России делается довольно и уже отпускается за море.

На бахромы флоретовые и шерстяные и гарусные по 12½ процента для того,  хотя такие и не делаются, однако же делаются шелковые, которыми может замениться.

На бутылки всякие с оценки по 12½  процента  для  того,  что внутри    государства    во   многих   местах   делаются,   а   в Санкт-Петербургском  порте  их  мало  и  этою   пошлиною   внутрь государства не повезут.

На воск  и на свечи восковые 37½ процента с оценки для того, что оного в России имеется довольное число.

На  золото  и  серебро золоченое и пряденое  <...> 25 процентов.

На золоченые  и  серебряные  материи,  хотя оных в России не делается <...> 37½ процента,  <...> и на шелковые положить, тоже для того, что оные делаются в России.

На иглы 37½ процента для того, что в России делаются.

Крахмалу  синему  быть  в прежней силе,  а на белый положить 37½ процента  для  того,  что  в  России имеются заводы и в домах партикулярных делаются.

На коломянки всяких рук положить 37½ процента для того,  что в России делаются.

На колпаки  бархатные  положить  2  процента  для того,  что бархаты делаются в России и дабы в продаже оных не было препоны.

На шелковые тканые с золотом 37½ процента <...>

Кноп или  канипас  37½  процента  для  того,  что  в  России довольно.

Кожам золотым и серебряным быть в той же силе для того,  что в России не делаются.

<...>

На замши  всякие  положить  12½ процента для того,  что оные делаются в России.

На карты положить с оценки 25 процентов,  для того, что оные делаются в России.

На все  ленты  положить  37½  процента для того,  что оных в России довольное число.

Мылу испанскому,  итальянскому быть в той же силе для  того, что в России не делается.

На парчи  шелковые  положить  25 процентов для того,  хотя и ныне не делаются,  однако же впредь могут,  дабы шелковым  парчам русским в продаже препятия не было.

На парчи  шерстяные  с  шелком,  хотя оных ныне не делается, однако же чтоб шелковой фабрике помешательства не было,  положить 12½  процента,  а  которые делаются из одного шелку 37½ процента, для того шелковые делаются в России.

На <...> на шелковые,  или беретные, бархатные, гарусные и шерстяные для того, что оные делаются в России, положить 37½ процента.

На полотна   голландские,  варендарские,  и  билефежские,  и шленские прочие иностранные положить 25 процентов для  того,  что оные делаются в России хотя и не с довольством,  однако же впредь надежно могут умножиться.

На  парусные  положить  37½  для  того,  что  оные  делаются в России с довольством, которые иные за море посылаются немало.

Полотнам вощеным,  лощеным,  печатным  и крашеным быть в той силе для того, что в России таких не делается.

На скатерти и салфетки камчатные положить 37½  процента  для того, что такие здесь делаются.

На  патоку  белую  и  черную  сахарную   положить  <...>  37½ процента для того,  что оной  имеется  довольно  на  сахарной фабрике.

На парчи шерстяные,  всякие подкладочные, хотя оные и не все в  России  делается,  однако ж чтоб тем,  которые здесь делаются, препятствия не было, положить 12½ процента с оценки.

На пуговицы   золотые,   серебряные,   волоченые,   обшивные положить  20  процентов  для  того,  что  в  России  не  токмо на фабриках, но и в партикулярных домах делают.

На пуговицы шелковые,  и гарусные, и шерстяные, и волосяные, и медные всяких рук с оценки 5 процентов для того, что оных здесь фабрики не имеется.

На пуговицы роговые положить 37½ процента для того, что оные делаются в России.

На пояса шелковые,  на шляпы положить 37½ процента для того, хотя оные и  не  делаются,  однако ж  могут  делать  на  шелковых фабриках.

Портупеям кожаным  быть  в  той силе для того,  что в России фабрики нет, а делают партикулярно.

На посуду  глиняную,  муравленную  и  ценинную  делоскую   и простую по 5 процентов.

На пиргамен положить 12½ процента.

Рукавицам всем  быть  в  той же силе для того,  что в России фабрики нет.

Рюмкам и стаканам и всякой питейной, хрустальной посуде быть в той же силе, хотя здесь и делаются, однако ж не с довольством.

Рогам быть в той силе для того, что фабрики нет.

Сукнам всяким быть в прежней силе.

На стамеды  всякие  положить  15½  процента  для  того,  что делаются в России.

На сукна, яренки и саржи то же, как и на стамеды.

Сахару сырцу быть в той же силе.

На сахар головной и леденец всяких рук деланных 37½ процента для того, что оной делается в России.

Саже быть в той же силе.

Стеклам оконичным то же, хотя в России делаются, однако не с довольством. На тафты итальянские,  французские, голландские, швейцарские и прочих рук 37½ процента для того, что в России делаются.

На   трипы   шелковые   и   гарусные   всяких  рук  положить l2½ процента для того, что в России делаются не с довольством.

На флеры шелковые и крепы,  и прочие всяких рук  8  процента    51 для   того,   что  оных  здесь  не  делается  и  фабрикам  оттого помешательства не будет.

На тюли всякие 12½ для того, что оные и делаются, однако еще не с довольством.

На штофные,  полушелковые,  с гарусом,  с бумагой, с шерстью всяких рук,  хотя здесь и не делаются,  однако же,  чтоб не  было помешательства фабрикам, положить 12½ процента.

На шляпы всяких рук 12½ процента для того,  что хотя фабрики нет, однако ж делают с довольством в партикулярных домах.

Фланелям быть в той силе, понеже здесь не делаются. <...>".

Законодательно данный таможенный тариф был зафиксирован и вошел в силу 31 января 1724 года указом "Тариф привозным и отвозным товарам для портов Санктпетербургского; Выборгского, Нарвского, Архангельского и Кольского".

Новый таможенный тариф имел протекционистский характер и был направлен на защиту внутреннего производства. И кроме того, так как во времена издания таможенного тарифа правительство стремилось увеличить грузопоток в порту Санкт-Петербурга, было установлено правило, чтобы с товаров, привозимых и отпускаемых через Архангельскую таможню, кроме местных продуктов (например, леса, дегтя и пр.), взимались пошлины на 25 процентов выше установленных в тарифе.

Источники:

1. Полное Собрание Законов Российской Империи : Собрание первое : С 1649 по 12 декабря 1825 года. - СПб. : Тип. 2-го Отд-ния Собств. Е.И.В. Канцелярии, 1830.

2. Реформы Петра I.  Сборник  документов. Сост. В.И.Лебедев. - М.: Гос.соц.-эк. изд-во, 1937.

3. Лодыженский К. Н. История русского таможенного тарифа - СПб.: тип. В.С. Балашева, 1886

Партнеры
http://рспп.рф
http://www.opora-credit.ru/
http://digitaloctober.ru/
http://www.realogic.ru/
https://www.brainity.moscow/
 https://netology.ru/
http://www.mbastrategy.ru/
http://franshiza.ru/article/partner/
http://marketing-magazine.ru/
https://www.prostoy.ru/