Легко ли быть извозопромышленником, или о правилах извоза

Первыми правилами уличного движения в СПб можно считать "Извощичий билет", впервые  подписанный обер-полицмейстером Петербурга в 1784 году. На ярлыке из белой жести указывался номер экипажа и часть города, за которым данный извозчик закреплен.  Кроме того каждому обязательно выдавался этот билет, где были напечатаны правила для ездового.

Вот некоторые из этих правил на примере билета от Санкт- петербургского Обер-полициймейстера некому Петру Абрамову, датированный 10 февраля 1794 года: "Дан сей билет извощику для извозничества в Петербурге на 1794 год на одной лошади.

<...>

-  Никому  как   билетом,  так и номером не ссужаться под штрафом.

- Иметь свои упряжки, то-есть: кареты, сани, дрожки и одноколки все  настоящею желтою  одною   краскою  выкрашенныя;   одним  словом, отнюдь чтоб кроме желтой никакой другой краски в повозках не было.

- Зимою и осенью  кафтаны и шубы иметь, какия кто пожелает; но шапки Русския с желтым суконным вершком, и опушкою черной овчины, а кушаки желтые шерстяные.

- Летом  же мая с  15 сентября по  15 число балахоны иметь белые холстинные, а шляпы черныя с перевязкою желтою стамедною против данных на съезжия образцов, и кушаки желтые ж.

- Больше двух лошадей рядом отнюдь не впрягать под указным штрафом.

<...>

- Дворцовых и протчих   знатных   господ и  иностранных министров экипажей и марширующей церемониею воинской команды отнюдь  не объезжать, и когда оные в стречу едут,  остановиться, пока пройдут, с кем бы ты ни ехал.

-  Становиться на отведенных от полицейских Офицеров местах, а в иных местах кроме отведенных, под штрафом не становиться.

- Если кого возить порядишься на год, или на несколько недель, то оной подряд записать в съезжей, чтоб известно было, с кем ты ездить будешь и за какую цену, а без того суда тебе с ездоком дано не будет, если денег платить не будет.

- Номер  беречь и  всегда иметь пришитой на  спине, еслиж поиман будешь без номера, то взят будет штраф.

<...>

-  Ежели ты до окончания года захочешь ехать в дом свой или извозничать перестанешь на некоторое время, то билет и номер отдать на съезжей, а никому не посужаться: а как возвратишься в сем же году, то и билет получишь тот же безденежно.

- Ежели тебе ехать с ездоками случится дни на два и на три, или в отдаленныя места, то отнюдь без позволения на съезжей от Офицера не ездить, и отнюдь никого безпашпортных не вывозить из города под тяжким штрафом.

<...>

- Из части  в часть извощикам не переходить, не сказавши частным Офицерам.

- На улицах становиться карета за каретою, а рядом больше двух карет отнюдь не становиться.

- Для хождения  пеших подле домов положены большие камни, то на оных камнях отнюдь не становиться, тож и подле  самых стен, где пешие ходят, не становиться ж, дабы тем не мешать ходить пешим.

- С ездоками поступать вежливо и отнюдь грубости не чинить.

- На улицах громко не кричать и не свистать.

- Если седоки, которые тебя наймут везти и будут кричать или какия делать непристойности, то таковых от шуму унимать, ежели ж не  будут слушать, то  остановясь у первой будки объявить караульным, чтоб они были взяты; ежели ж у будки не объявишь и с таковыми будешь поиман, то равно будешь наказан".

Всего в "Извощичим  билете" 25 правил. И заканчивался он сведением о том, что " Со  онаго извощика указныя пошлины за один хомут два  рубля взяты и в книгу по № 457 записаны. Февраля 10 дня 1794 года".

Налоги от извозного промысла поступали в городскую казну. Эта статья дохода была немала интересна для пополнения бюджета и потому нередко данный вопрос даже в рамках маленького городка решался на самом верхнем уровне. Пример тому - Высочайше утвержденное мнение Государственнаго Совета от 3 июня 1886 года. - Об установление в пользу города Ряжска* сбора от извознаго промысла:

"Государственный Совет, в Департаменте Государственной Экономии и в Общем Собрании, рассмотрев представление Министра Внутренних Дел об установлении в пользу города Ряжска сбора с извозного промысла, мнением положил:

I. Разрешить общественному управлению города Ряжска взимать в пользу доходов онаго, денежный сбор с лиц, занимающихся в черте города извозным промыслом, с тем, чтобы размер обложения не превышал трех рублей в год с каждой лошади, употребляемой в извоз.

II. Извозопромышленников, не внесших сбора своевременно или уплативших оный в количестве, меньшем против следующаго с них по числу употребляемых в извоз лошадей подвергать, сверх невнесеннаго оклада, денежной, в доход города, пене в размере 20 копеек с рубля за каждый просроченный месяц.

III. От платежа означенного сбора освободить содержателей почтовых станций.

IV. Относительно взимания сбора установить следующия главныя основания:

1) Сбор уплачивается по полугодиям.

2)  Размер сбора и пени за неисправный платеж онаго ( не свыше однако указанных в ст. I и II пределов), начало и конец платежных полугодий, а равно сроки взносов в городскую кассу определяются городской думою, постановления которой по сим предметам заблаговременно объявляются во всеобщее сведение.

3) За лошадей, обращаемых в извоз по прошествии назначенного Думою срока взноса сбора, последний уплачивается в течении одного месяца со дня обращения их в извоз.

4) Городской Думе предоставляется, если она признает нужным, разделять извозопромышленников  на разряды, назначая для каждого из них особый оклад, но с тем, чтобы оклады эти не превышали определеннаго в статье I высшего размера обложения.

РЕЗОЛЮЦИЯ: Его Императорское Величество ввоспоследовавшее мнение в Общем Собрании Государственнаго Совета, об установлении в пользу города Ряжска сбора с извознаго промысла, Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить".

*Ряжск - по писцовым книгам в 1807 году «крепость в городе земляная „имела“ вокруг мерою 430 сажен … и вал, который весь опал. Внутри же сей крепости каменного строения церковь соборная с колокольнею, часовня, казначейство с кладовою. Деревянного: городнический дом, присутственные места и архив. Предместие сего города лежит в одной стороне с крепостью, по реке Хупте, и простирается в длину на версту и 50 саженей; в ширину на 2 версты … Ремесла в сем городе: иконописное, портное, сапожное, кузнечное, свечное, штукатурное, столярное и плотничье; фабрик и заводов нет …». В то время в Ряжске жили дворяне, «приказнослужители», купцы, мещане, церковный приют, ямщики, штатные и отставные солдаты, экономические крестьяне, однодворцы — всего 3162 человека (https://ryazgsk.ru/articles/91-iz-istorii-rjazhska.html)

Источники:

1.Полное Собрание Законов Российской Империи : Собрание третье (1881-1913). Том 6 - СПб. : Государственная типография, 1888.

2.Билет извозчику в 1795 году // Русская старина, 1896. – Т. 85. - № 1.