Счётная палата выявила проблемы в использовании средств на господдержку МСП
Коллегия Счётной палаты РФ проверила реализацию мер господдержки малого и среднего предпринимательства в 2014-2017 гг. и выявила проблемы в использовании средств, выделенных на эти цели.
На федеральном уровне основные мероприятия поддержки МСП предусмотрены по подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика». В рамках указанной подпрограммы, отмечает СП, в 2014-2017 гг. на поддержку МСП из федерального бюджета было направлено в общей сложности 120,5 млрд руб., из которых более половины составили взносы в уставный капитал АО «Корпорация «МСП». При ежегодном уровне кассовых расходов по данной подпрограмме на уровне 95% её целевые показатели оставались недостигнутыми. Например, достижение показателя «Количество вновь созданных рабочих мест в секторе МСП» в 2016 г. составило 35,5 тыс. вместо запланированных 109,5 тыс.
В некоторых контрольных регионах аудиторы Счётной палаты выявили, что ряд показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий на поддержку МСП, не имеет прямой связи с финансируемыми мероприятиями и не может использоваться для оценки результативности использования субсидии. Так, в качестве показателей результативности использования субсидии на докапитализацию региональной гарантийной организации установлен показатель: «создано рабочих мест». Как показала проверка, Минэкономразвития Ставропольского края не осуществляет контроль создания рабочих мест субъектами МСП, получившими поддержку в рамках деятельности организаций инфраструктуры поддержки МСП, докапитализированных за счёт средств субсидии, и не располагает данными, позволяющими подтвердить достоверность фактического значения соответствующего показателя.
Сфера малого и среднего предпринимательства в России хоть и характеризуется ростом количества предприятий с 4531 тыс. на 1 января 2015 г. до 5992 тыс. на 10 декабря 2017 г., однако, отмечает СП, одновременно происходит сокращением числа работников с 18 тыс.21 человек до 16 тыс. 33 человек соответственно.
Фактически поддержка МСП также осуществляется в рамках иных федеральных госпрограмм. При этом регионы не владеют полной информации об оказываемой поддержке субъектам МСП из разных источников федерального уровня. Так, в регионах, охваченных контрольным мероприятием, на поддержку МСП из средств федерального бюджета в 2014-2016 гг. и в первой половине 2017 г. фактически было выделено и использовано 34,4 млрд руб., при этом в бюджетной отчётности проверенных регионов отражено всего 9,3 млрд руб.
Сложившийся порядок распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета регионам на поддержку МСП не обеспечивает создание равных условий для развития предпринимательства на всей территории РФ, подчёркивает СП.
Источник: Экономика и жизнь
