Мораторий на проверки малого бизнеса: расслабляться не стоит

Кто в списке «неприкасаемых»

В прошлом году мораторий для субъектов малого бизнеса позволил исключить из ежегодного плана проведения проверок более 127 тысяч мероприятий. Плановые проверки обошли  стороной небольшие рестораны, фермы, предприятия по производству стройматериалов, производителей инновационной продукции, салоны красоты. Перечень компаний, которые вывели из-под моратория на проверки 2022 года,  во многом повторяет перечень тех, на кого не распространялся мораторий 2021 года.

Но есть существенная разница. В 2021 году мораторий на проверки не распространялся на компании здравоохранения, образования, социальной сферы, по производству драгоценных металлов и камней. Теперь компании с перечисленными сферами деятельности также под мораторием. Их не будут проверять в 2022 году.

Таким образом, в  2022 году в список «неприкасаемых» внесены компании, которые не были защищены от проверок в 2021 году, а именно малые предприятия из сфер здравоохранения, образования, социальной сферы, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения, производства и обработки драгкамней и драгметаллов.

Вводимый мораторий затронет порядка 100 тысяч субъектов малого бизнеса. «Мораторий избавит бизнес от лишней нагрузки, позволит компаниям не отвлекаться на проверки и быстрее восстановиться», – отметил на одном из заседаний председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.

Кто не подпадает под мораторий на плановые проверки?

Плановые проверки не отменяются на вредных и опасных производствах с высокими рисками для жизни и здоровья работников.    

Проверки без ограничений будут проводиться в компаниях, которые в течение трех последних лет нарушали законодательство и получали административное наказание за грубые нарушения, в том числе в виде дисквалификации руководителя либо приостановления деятельности, либо приостановления действия лицензии.

В 2022 году мораторий не распространяется на малые компании:

• с опасным производством, деятельность которых или их производственные объекты отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков, либо к I или II классам опасности, I, II, III классам опасности производственных объектов, I, II, III классам гидротехнических сооружений;
• в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля;
• нарушители КоАП:

- в течение последних 3-х лет было вынесено административное наказание за грубые нарушения;

     - в течение последних 3-х лет был дисквалифицирован руководитель;

     - в течение последних 3-х лет деятельность по решению надзорных органов приостанавливалась;

     - компании, которые были временно или полностью лишены лицензии, и с момента наказания не прошло 3 года;

• работающие на основании лицензии;
• компании из сферы атомной энергетики;
• компании с обязательным аудитом бухгалтерской (финансовой) отчетности для проверки качества аудита.

Итак, под мораторий не подпадают:

- вредные и опасные производства с высокими рисками для жизни и здоровья работников;

- фирмы МСП, которым в течение последних 3-х лет было вынесено административное наказание за грубые нарушения;

- компании, у которых в течение последних 3-х лет был дисквалифицирован руководитель;

- компании, деятельность которых по решению надзорных органов приостанавливалась в течение последних 3-х лет;

- компании, которые были временно либо полностью лишены лицензии и с момента наказания не прошло 3 года;

- организации, работающие на основании лицензий;

- организации, которые обязаны проводить обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- предприятия, использующие атомную энергию.

Так что в этом году малый и средний бизнес продолжит отдыхать от плановых неналоговых проверок  в случае, если не попадает под критерии, которые гарантируют визит Роспотребнадзора, МЧС и трудовой инспекции. Но внеплановые выезды все равно остаются: на внеплановые проверки мораторий не распространяется.

Налоговые проверки – вне общего плана

В план проверок, представленный на сайте Генпрокуратуры, не включены налоговые проверки. Кроме того, на них не распространяется действие моратория на проверки малого бизнеса.

Налоговую проверку не нужно путать с отдельными мерами налогового контроля, например,  истребование у налогоплательщика и его контрагентов документов и информации, проведение допросов свидетелей и т.п. Проведение таких мероприятий не является налоговой проверкой.

Эксперты прогнозируют, что в 2022 году вырастет внимание ФНС к налоговой дисциплине высоко оплачиваемых физических лиц, усилится проверка контрагентов - до «седьмого колена», вырастет внимание к компаниям с иностранным участием, увеличится риск проверок у компаний, в составе взаимозависимых лиц которых есть организации и ИП, применяющие специальные налоговые режимы.

Кто еще может прийти с проверкой

Кроме ФНС на проверки ко всем без исключения могут прийти противопожарные службы, трудовая инспекция, ФМС, Роспотребнадзор, ПФР, ФСС и другие, например, проверяющие правильность настройки и применения контрольно-кассовой техники.

Реформа контрольной (надзорной) деятельности  - это переход к принципиально новой системе контроля. Ее основа  - ориентированный подход, профилактика нарушений, цифровизация всех процессов.

Только наиболее специфичные виды контроля останутся вне пределов моратория, включая налоговый и таможенный, а также объекты с высоким риском. К последним относятся, как было сказано выше, производства опасных веществ, а также большие объекты с массовым скоплением людей, например, торговые центры, маленькие кондитерские или пекарни. Их будут планово проверять контрольные органы, но только по планам, которые федеральные органы заранее согласовали с прокуратурой.

Фото автора Andrea Piacquadio: Pexels

Портал предпринимателей Smallbusiness.ru работает при поддержке digital-агентства «Интериум».