Цифровые законы и льготы для ИТ – о чем говорили на РИФ 2023

Острый тон дискуссии с самого начала задал генеральный директор «Цифровая Экономика» Сергей Плуготаренко: «Очень часто слышим, что малый и средний бизнес – это кровь экономики. При этом сам бизнес считает, что его нет ни в госпрограммах, ни в той большой повестке информатизации страны».

При этом Плуготаренко интересовало, насколько российские цифровые компании сегодня могут лоббировать свои интересы в нашей стране и какой подход в данном вопросе у законодателей.Отвечать на злободневный вопрос пришлось модератору ток-шоу и депутату Госдумы Александру Хинштейну. По его словам, государство всегда готово выслушать точку зрения этих предприятий, но для этого надо не молчать.

Александр Хинштейн, депутат Государственной думы

«Если больной не жалуется на боль, то доктор работы не знает. Поэтому от степени активности и инициативности самих предпринимателей и зависит объем оказываемых мер поддержки. Могу вас заверить, все обращения, которые приходят, мы не оставляем без внимания и по каждому, конечно же, стараемся отреагировать».

Еще одним докладчиком мероприятия стал заместитель управляющего директора Ozon Алексей Минаев. Он посетовал на то, что некоторые законы, которые принимаются в России, действуют слишком жестко. В частности, речь шла о блокировке интернет-ресурсов. При этом под удар могут попасть не сами злоумышленники, которые распространяют вредоносный контент, а сайты и даже целые маркетплейсы. В связи с этим спикер поинтересовался у Александра Хинштейна, в каком ключе государство вообще смотрит на сферу интернета.

Алексей Минаев, заместитель управляющего директора Ozon

«Вы пространство интернета больше воспринимаете как зону роста постиндустриальной экономики, когда ИТ дает новое качество тех или иных отраслей? Или это больше некое пространство потенциального фронда, потенциального недоверия? И это пространство скорее нужно зарегулировать, чтобы не допустить там каких-то нарушений? В какую сторону, на ваш взгляд, правильно здесь двигаться?».

И здесь, как пояснил депутат, четко разделить не получится, так как интернет сегодня прочно вошел в жизнь любого человека. А значит и правила там должны быть одинаковыми.

Александр Хинштейн, депутат Государственной думы

«Для меня, я уверен, как и для моих коллег, сфера интернета – такая же сфера жизни, как и оффлайн. И задачи общие государственные состоят в том, чтобы правила и законы, действующие оффлайн, распространились на жизнь онлайн, где каждый из нас проводит все больше и больше времени».

Что касается блокировки ресурсов, то, по словам Хинштейна, то сегодня пока, к сожалению, технологии не позволяют запретить точечно тех или иных нарушителей: «То, что сегодня нельзя заблокировать конкретного пользователя, конкретного поставщика, конкретный аккаунт на Озоне или другом маркетплейсе или в любой социальной сети, это вопрос не законодателя. Это вопрос, извините, технологий».

Были и другие вопросы. Макар Гончаров, директор по развитию образовательной платформы «Цифрум», поинтересовался, не готово ли государство оказать специальную поддержку компаниям, которые оказывают образовательные услуги в сфере ИТ.

Макар Гончаров, директор по развитию образовательной платформы «Цифрум»

«Почему бы не выделить компании, которые уже работают с государством, и дать им какие-то льготы адресно и, наконец, выделить их в отдельную когорту в рамках этих компаний. Те, которые занимаются обучением именно с точки зрения государственных задач».

В свою очередь, Александр Хинштейн отметил значение самой сферы образования: «Я считаю, что вообще вопрос подготовки кадров и инвестиций в образование – это инвестиции в будущее. По одной простой причине – этим мальчикам и девочкам уже завтра приходить нам на смену».

При этом депутат рассказал, что сегодня идет активная работа над формированием программы развития отрасли связи до 2035 года.И тема подготовки кадров там одна из ключевых.

Отдельно во время дискуссии был затронут вопрос предоставления льгот в ИТ-отрасли. Но, как напомнил сооснователь образовательной платформы Moscow Digital School Александр Журавлев, там есть ограничения, из-за которых возникают сложности при получении этих самых льгот. При этом эксперт предложил здесь свое решение проблемы.

Александр Журавлев, управляющий партнер, сооснователь образовательной платформы Moscow Digital School

«Очень здорово, что у нас появились федеральные льготы. Но там есть ограничения, при которых вы не можете использовать эти льготы. Это ограничение для МСП является существенным. Альтернатива – если каждый из регионов делает свои ставки налогов. Ну то есть налог на прибыль делиться на 13% региональных и 7% федеральных. Если именно для ИТ регион снижает свою ставку, он начинает это стимулировать. Но многие регионы боятся экспериментировать с этим».

Во втором блоке ток-шоу участники дошли до темы информационной безопасности. Денис Давыдов, руководитель управления специальных проектов «Лаборатории Касперского» решил начать эту дискуссию с позитива и вспомнил, с какими вызовами совсем недавно столкнулась отечественная ИТ-отрасль

Денис Давыдов, руководитель управления специальных проектов «Лаборатории Касперского»

«Мы справились. Много было пробелов, много недостатков в системе информационной безопасности на уровне государства, на уровне многих компаний. Но для чего это нужно? Чтобы развиваться и идти дальше. К сожалению, нужно констатировать факт, что в большей части мы не были готовы, но быстро учились на ходу. И государство создавало нам условия для вот этой плодотворной работы».

По словам Давыдова, только за прошлый год специалистами «Лаборатории Касперского» было обнаружено в интернете два миллиарда уникальных записей, а также 300 миллионов персональных данных. И здесь кроется важная проблема.

«Большая часть данных, которые попали в интернет в рамках сетевых атак, была получена из крупного бизнеса. Но данные именно сотрудников компаний, большая часть, были обнаружены в сети интернет от малого бизнеса. Это говорит о том, что малый и средний бизнес недостаточно защищен», - рассказал эксперт.

О сложностях защиты персональных данных поведал также директор РАЭК Сергей Гребенников. По его словам, действующего законодательства недостаточно в этой сфере, особенно когда его нарушают иностранные компании.

Сергей Гребенников, директор РАЭК

«Есть такой закон, как право на забвение. Ну мы его все привыкли так в СМИ называть. Но первое, вы вряд ли сможете ссылку на него найти на Яндексе или на Гугле, чтобы этой опцией воспользоваться. Но худо-бедно Яндекс, например, удалит информацию. А как быть с Гуглом, который не исполняет законодательство Российской Федерации?»

Проблема законодателям известна давно, как пояснил Александр Хинштейн. Однако, по его мнению, здесь нельзя действовать топорно и блокировать какие-либо ресурсы или сервисы, не предоставляя людям альтернативу.

Ну а под завершение мероприятия свою точу зрения о законодательстве в сфере ИТ выразил директор по аналитике АНО "Цифровая экономика" Карен Казарян. Он посетовал, что некоторые законопроекты, которые могли бы, в частности, защитить персональные данные, до сих пор не дошли до рассмотрения в Госдуме. В связи с этим эксперт дал присутствующим напутствие.

Карен Казарян, директор по аналитике АНО "Цифровая экономика"

«Я понимаю, что много обсуждений, много согласований. Но если мы в такой ситуации, когда нам нужно очевидно ускорять движение по всем фронтам, когда компании пишут за полгода новые проекты по импортозамещению, не нужно ли еще и ускориться с законодательной работой? Чтобы те работы инновационные были поддержаны инновационным законодательством».